В конце июля Иркутск в составе правительственной делегации с рабочим визитом посетил министр строительства и ЖКХ России Ирек Файзуллин. Он отметил, что у региона большой потенциал по возведению жилья и развитию инфраструктуры. В то же время, по мнению профессиональных строителей Приангарья, отрасль переживает не самые лучшие времена и нуждается в реформировании. О том, что мешает эффективной работе на стройках региона и как изменить ситуацию к лучшему, — в публикации газеты «Иркутск».
Президент Союза строителей Приангарья Юрий Шкуропат с 1982 по 1990 год был главой иркутского горисполкома. В областном центре в те времена вводилось в эксплуатацию более 400 тысяч квадратных метров жилья в год, усиленными темпами возводились социальные объекты. В регионе работали крупные проектные институты, строительные подрядные организации, предприятия по производству материалов. В советское время в отрасли существовала жесткая система планирования и контроля. По словам Юрия Александровича, сегодня одна из основных проблем состоит в том, что вся работа идет, что называется, с колес. «Мы живем не завтрашним и даже не сегодняшним, а вчерашним днем», — считает он.
— В СССР строительство было приоритетным направлением экономики, которому уделялось первостепенное внимание на самом высоком государственном уровне. Готовились рабочие и инженерные кадры, развивалась индустрия стройматериалов, тщательно разрабатывались как краткосрочные, так и долгосрочные планы. В Иркутской области в сфере строительства работали в 1980-е годы около 200 тысяч специалистов; сейчас в целом на стройках работает не более 30 тысяч, — отмечает Юрий Шкуропат.
Кроме кадровой, он в числе проблемных тем также называет ценообразование, когда стоимость квадратного метра при строительстве социальных, культурных объектов, домов для сирот и переселенцев из ветхого и аварийного жилья не соответствует затратам. Сейчас в Иркутской области она определена немногим более 50 тысяч рублей, в то же время в соседней Республике Бурятия — более 70 тысяч рублей. Но и эта цена уже не соответствует реалиям новостроек. В итоге подрядчики не спешат участвовать в конкурсах и аукционах на заключение государственных контрактов, опасаясь, что объект станет для них убыточным.
По словам генерального директора исполнительной дирекции Союза строителей Иркутской области Виктора Бровко, перед заместителем председателя правительства России Маратом Хуснуллиным и руководством Министерства строительства и ЖКХ РФ представители отрасли регулярно поднимают вопрос ценообразования. Они констатируют, что с 2015 года компании, работающие на строительстве объектов бюджетной сферы, фиксируют убытки.
— На бюджетные деньги строится большинство инфраструктурных объектов. При этом система управления рисками в рамках госконтрактов не содержит порядка оценки работ, формируя «презумпцию виновности» подрядчика. Система ценообразования не соответствует рыночным реалиям, не учитывает расходы на банковские гарантии, проценты на привлечение промежуточного финансирования при казначейском сопровождении, — объясняет Виктор Александрович.
По мнению представителей Союза строителей Иркутской области, необходимо изменить систему формирования сметной стоимости так, чтобы она справедливо отражала затраты.
В сегменте возведения коммерческого жилья все тоже далеко не безоблачно. Стоимость квадратного метра здесь определяется вполне рыночными механизмами. Но на повестку дня встают другие вопросы: цены на квартиры растут значительно более высокими темпами, нежели доходы населения. По словам руководителя группы компаний «ДомСтрой» Татьяны Красноштановой, причин стремительного роста цен на коммерческое жилье несколько. В их числе она назвала существенное увеличение себестоимости строительства, связанное с подорожанием стройматериалов. Особенно ощутимо выросли цены на металлургическую продукцию, которая занимает значительный удельный вес в затратах на строительство. К примеру, тонна 12-миллиметровой арматуры в начале 2020 года стоила без малого 40 тысяч рублей, сейчас ее цена увеличилась на 112 % — до почти 85 тысяч рублей. Цемент подорожал на 20 %, 18-миллиметровая фанера — на 127 %, утеплитель — на 50 %, профлист — на 66 %. Затраты на производство окон ПВХ выросли на 30 %.
— Отмечу, что значительную часть всего стройматериала наша компания закупает в основном у местных производителей. «ДомСтрой» имеет и свою материально-производственную базу — лесоперерабатывающий завод, собственные цеха по изготовлению пластиковых окон и алюминиевых конструкций, бетонные и асфальтобетонные заводы, цех столярных изделий. Это позволяет компании сдерживать рост цен на квартиры в наших новостройках и оставаться конкурентноспособной, — поясняет Татьяна Красноштанова.
Кроме этого, по ее словам, на рост цен коммерческого жилья повлияло внедрение схемы проектного финансирования, установленного Федеральным законом № 214 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Эта схема предполагает полный отказ от прямого привлечения средств граждан для строительства через договоры долевого участия. Вместо этого предусматривается банковское кредитование, достаточное для ввода дома в эксплуатацию. То есть средства, привлеченные через договоры долевого участия, теперь аккумулируются и хранятся на специальных банковских счетах.
Да, нововведения обезопасили покупателя жилья: на этапе строительства он обеспечен более надежным способом вложения средств. Но застройщик получил дополнительные затраты на выплату процентов по проектному кредиту.
По мнению эксперта, свое влияние на рост цен на квартиры однозначно оказала и программа льготного ипотечного кредитования, которая простимулировала спрос. При снижающихся темпах строительства и, соответственно, недостаточном предложении на рынке жилья увеличение спроса дало ощутимый эффект. Он привел к тому, что Иркутская область оказалась в числе регионов — лидеров по росту цен на квартиры.
По мнению специалистов из регионального Союза строителей, рост цен на многие строительные материалы необоснован и нуждается если не в государственном регулировании, то в проверке Федеральной антимонопольной службы.
Юрий Шкуропат видит перспективы выхода из кризиса в прямом обращении к органам власти, которые должны «повернуться лицом» к строителям. В основе его позиции, прежде всего, просматривается забота о человеке. А это прерогатива не бизнеса, который решает задачи увеличения прибыли, а государства.
— Прежде чем где-то построить школу или больницу, надо подумать о тех, кто там будет работать. Учителю, врачу, фельдшеру надо где-то жить. Значит, надо построить для них жилье или дать им землю под индивидуальную жилую застройку, помочь с деньгами, стройматериалами. Они заведут семью, родят детей, которым нужен детский сад, еще магазин нужен, аптека и так далее, — рассуждает Юрий Александрович.
Сегодня в этом же ключе мыслят и представители различных уровней властей, развивая тренд о комплексной застройке. Строители региона надеются, что проблемы отрасли будут преодолеваться совместными усилиями профессионалов и власти.
Нина Александрова
P.S. Президент Союза строителей Приангарья Юрий Шкуропат и генеральный директор исполнительной дирекции Союза строителей Иркутской области Виктор Бровко в преддверии Дня строителей поздравили коллег словами: «Профессия строителя — благородная, мирная, почитаемая и востребованная всегда. Нелегкий, самоотверженный, ответственный труд строителей, воплощенный в домах, промышленных и социальных объектах, — это основа развития каждой территории. На подъем строительной отрасли, ее стабильную и эффективную работу направлена деятельность нашего Союза строителей, отмечающего в эти дни свой 25-летний юбилей. Мы будем и дальше сообща участвовать в решении социально-экономических задач на благо Иркутской области».
За июнь средняя стоимость квадратного метра на первичном рынке Иркутска, по данным REALTY.IRK.RU, подросла на 1,9%, до 93,86 тыс. рублей. Новостройки в Куйбышевском районе за прошедший месяц выросли в цене на 8%, в Ленинском — на 3,6%, в Октябрьском — на 1,5%. В Свердловском районе средняя стоимость квартир в новостройках незначительно снизилась, в Кировском районе осталась на прежнем уровне
