Евгений Стекачев выделил несколько ключевых тем прошедших месяцев. Среди них были выборы главы города, выстраивание взаимодействия с губернатором Иркутской области Игорем Кобзевым, мэром и администрацией областного центра, а также разработка и принятие бюджета Иркутска на 2021–2023 годы. Председатель не обошел вниманием и ряд острых вопросов, которые волновали горожан и которым депутаты до сих пор уделяют особое внимание.
Работа на результат
Прежде всего Евгений Стекачев отметил, что депутатам и мэрии удалось установить правильные взаимоотношения, которые в итоге принесут пользу Иркутску и его жителям. Вместе с тем депутатский корпус сумел наладить диалог и с региональной властью.
— Я много говорю о том, что мы в команде с мэрией, но теперь мы команда еще и с губернатором. Для сравнения: депутат я почти двенадцать лет, и за все эти годы думе удалось встретиться с губернаторами нашей области пять раз. С Игорем Ивановичем только за последние три месяца мы встретились пять раз, и это не просто разговоры, а обсуждение конкретных проблем, после чего появляются конкретные решения. Как пример могу привести здравоохранение. Так как это компетенция региона, мы не получали ответов на свои запросы по поводу больниц и поликлиник. А на последней встрече с губернатором подробно обсудили строительство медицинских учреждений и наметили планы. Так что результат налицо, и дума за это благодарна, — сказал он.
Отвечая на вопрос, как создавался бюджет Иркутска, Евгений Стекачев напомнил: в формировании проекта впервые участвовали депутаты. К работе приступили летом, состоялось множество совещаний, на которых подробно разобрали все статьи расходов и доходов. Спикер подчеркнул, что перед думой стояла задача не просто установить суммы на те или иные цели, но и изыскать источники средств. Кроме того, удалось внести в бюджет финансирование самых необходимых работ и даже дополнительно направить в каждый избирательный округ по 10 миллионов рублей на благоустройство в честь 360-летия Иркутска.
— В бюджете очень сложно разобраться человеку, не обладающему специальными познаниями. Это огромная пачка документов, в которой легко что-либо пропустить, не увидеть. Но если заниматься формированием с самого начала, то вникаешь во все. Мы обсуждали каждую строчку, спорили из-за каждого рубля. Да, у нас были моменты, когда депутаты не соглашались друг с другом, но в итоге удалось прийти к компромиссу, — сказал Евгений Стекачев. — В предыдущие годы бюджет просто утверждался, а после того как депутаты досконально в нем разбирались, начиналось внесение корректировок. В этом году все иначе. Все расходы планово заложены, суммы, источники средств определены. Дума стала полноценным участником процесса, и мне это нравится. Уверен: жители почувствуют разницу.
По мнению спикера, таким подходом дума разделила ответственность за бюджет с администрацией и мэром, которого сама выбрала. 30 апреля такое доверие было оказано Руслану Болотову. Перед этим была проведена колоссальная работа по подготовке выборов.
Напомним: в 2015 году глава областного центра выбирался из состава думы. Однако в сентябре 2019 года изменился региональный закон, и в соответствии с ним был скорректирован порядок избрания мэра Иркутска. Мэром может стать гражданин, отобранный конкурсной комиссией, за которого проголосует абсолютное большинство (не менее 2/3 от установленного числа) депутатов. Так как в марте 2020 года завершался срок полномочий действующего мэра, дума заблаговременно начала готовиться к избранию нового градоначальника. Все подавшие документы граждане (29 человек) получили допуск во второй тур и возможность представить думе свои программы развития Иркутска, что было обязательным условием участия в конкурсе. После собеседования дума провела тайное голосование, по результатам которого 26 голосов депутатов при требуемых 24 набрал Руслан Болотов.
Спасли ипподром, отстоим и рощу
2020 год запомнится думе Иркутска рядом острых и резонансных тем. Евгений Стекачев отметил четыре наиболее громких: ситуацию с возможной вырубкой рощи в Академгородке, юридическую коллизию на ипподроме, противостояние жителей и застройщика в проезде Тена, проблему с домом на ул. Пискунова, 40.
Информация о том, что зеленая зона на границе Академгородка и поселка Маркова может быть уничтожена, публично прозвучала на заседании думы в ноябре. По документам роща входит в границы Марковского муниципального образования, но фактически расположена в Иркутске. Администрация Маркова изменила назначение земель под жилищное строительство и уже сформировала участки на продажу. Иркутяне, в свою очередь, выступили против. Их поддержали и депутаты, подчеркнул Евгений Стекачев.
— Если эту территорию застроят, то мы не только лишимся лесов, но и получим дополнительную нагрузку на инфраструктуру и инженерные сети, вынуждены будем строить детские сады и школы в этом районе. С нами никто это не обсудил. Я направил запрос во все заинтересованные органы, на ближайшем заседании вопрос будет поднят снова. В мой адрес поступила инициатива жителей признать эти земли лесным фондом, теперь надо решить, как это сделать. Скорее всего, обратимся к губернатору с просьбой о том, чтобы земли передали Иркутску, — говорит спикер. — Пока никаких решений нет, но дума однозначно против застройки этой территории, мы останемся на защите лесов. Также хочу обратиться к тем, кто намерен приобрести там участки под ИЖС, и предупредить, что, скорее всего, они столкнутся с большими сложностями в плане осваивания земли. Там будут приняты все меры, чтобы ограничить застройку и сохранить лес.
Судебные разбирательства между ипподромом и застройщиком двух высотных блок-секций длились несколько месяцев и в определенный момент зашли в тупик. Дело в том, что вокруг ипподрома не была установлена санитарная зона, и именно это не препятствовало возведению 10-этажных домов. Благодаря вмешательству думы сторонам удалось прийти к мировому соглашению.
— Конфликт пришлось решать на площадке думы, но сейчас во всем разобрались. Никто ничего не нарушил, просто вышла небольшая юридическая коллизия. Конное предприятие подало в суд на застройщика, суд наложил запрет. А дом уже высотой в 10 этажей, там есть дольщики. Нам не нужен еще один недострой в городе, поэтому депутаты включились в вопрос, туда также выезжал губернатор. Мы поменяли под спорт зону разрешенного использования вокруг ипподрома и под ним, и теперь никто не сможет захватить конное предприятие, чтобы построить жилье. Ипподрому быть, но и жилью быть тоже — застройщик примет меры, чтобы защитить спортивный комплекс от негативного влияния стройки, — напомнил Евгений Стекачев.
Готового решения проблемы дольщиков квартир в доме на ул. Пискунова, 40 еще нет, сообщил он, однако работа над этим ведется. Есть два возможных пути, оба требуют детальной, всесторонней проработки, так как в каждом из вариантов речь идет о вложении значительной суммы.
— Один способ озвучил губернатор буквально в начале октября: финансировать возмещение части убытков, которые понесут граждане. Второй вариант мы обсуждали на заседании думы: найти альтернативную возможность восстановить здание при участии города и области. Сейчас с прокуратурой прорабатывается законность этого способа. Мы изучили материалы суда и пришли к выводу, что возможность восстановления здания почти не рассматривалась. Да, было заключение, что оно непригодно для эксплуатации, но не уточнялось, сколько будет стоить реконструкция. Стоимость сноса может составить около 300 миллионов, тогда как восстановление обойдется в гораздо меньшую сумму. По нашему мнению, логично попробовать второй вариант. Наверное, люди бы на это согласились. Вопрос сложный, поэтому в одночасье решить сложно. В январе-феврале 2021 года мы его доработаем. Все ветви власти на это нацелены, — подчеркивает Евгений Юрьевич.
Другой строительный конфликт возник в проезде Юрия Тена, 2, где жители отстаивают свое право на придомовую территорию. Камнем преткновения первоначально стала детская площадка. Как выяснилось, она расположена на участке, принадлежащем застройщику. Горожане обеспокоились перспективой лишиться игрового комплекса. Однако ситуация не так однозначна, как кажется на первый взгляд.
Участок, на котором в данный момент ведется строительство, выставили на торги в 2019 году. Выигравшая их компания получила все необходимые разрешения на застройку. На этом месте планируется возвести три девятиэтажных дома, поставить детскую площадку, обустроить парковку. Рядом расположен дом, построенный ранее, и его жильцы считают, что застройщик снесет имеющуюся детскую площадку или закроет к ней доступ. Однако компания заверила, что ею смогут пользоваться жильцы не только будущего жилого комплекса, но и ближайшего дома. Несмотря на кажущийся компромисс, проблема еще не решена, говорит председатель:
— Подъезд к будущему микрорайону предполагается со стороны проезда Юрия Тена. Там очень узкая дорога, ее невозможно расширить, в этом месте постоянные пробки. Я считаю, что такой вариант необходимо исключить. Если этого не сделать, то возникнет большая нагрузка на инфраструктуру и проехать будет невозможно. В ходе обсуждения всех моментов этой стройки жители выдвигают новые требования, и каждое из них будет обсуждаться.
Недавно состоялась встреча с активистами проезда Тена, удалось прийти к нескольким соглашениям. Комитет по градостроительной политике администрации Иркутска разработает макет того, как будет выглядеть территория по завершении застройки. Затем его рассмотрят вместе с жителями.
На чем сосредоточимся в 2021-м?
Депутаты утвердили бюджет на ближайшие три года, теперь главная задача — выполнить все запланированное. С января дума приступит к работе над несколькими важными вопросами. Так, совместно с губернатором Игорем Кобзевым продолжат развивать тему проектирования и строительства школ и учреждений здравоохранения. В частности, нового блока школы № 14, нового учебного блока и спортзала школы № 76, школы на расселенном участке на углу улиц Лыткина и Трудовой, школы в районе «Сибэкспоцентра». Микрорайоны Топкинский и Первомайский, а также предместье Глазково нуждаются в новых поликлиниках.
Не будет забыта схема транспортной инфраструктуры Иркутска. Власти не отказываются от идеи реорганизовать движение в центре города, чтобы уменьшить количество транзитного и личного транспорта и тем самым избавиться от дорожных пробок.
Всесторонне обсудят возможность создания муниципальной программы, которая позволит финансировать благоустройство территорий на кадастровом учете. Сейчас эта обязанность возложена на самих жителей.
360-летие Иркутска собираются отпраздновать не просто массовыми мероприятиями (если вообще позволит эпидемиологическая обстановка), а масштабным благоустройством.
Начнется системная разработка Стратегии социально-экономического развития Иркутска, которая приведет к созданию «города будущего». Сейчас идет формирование технического задания, в нем принимают участие депутаты думы Иркутска и администрация, будет учтено мнение общественности. Иркутская стратегия должна звучать в унисон с муниципальными программами, стратегией развития Иркутской области и национальной стратегией развития России. Тогда у Иркутска будут все шансы попасть в национальные проекты, которые раньше были недоступны.
«В любом кризисе зарождается развитие, в том числе человечность»
Символом 2020 года впору считать не крысу (по восточному календарю), а коронавирус, который в считаные месяцы распространился по всему миру и начал диктовать свои условия. Иркутск тоже не избежал локдауна, пусть и краткого, многократно возросшей нагрузки на врачей, переполненных больниц и других проблем. Но Евгений Стекачев отметил: несмотря ни на что, иркутяне — чуткие, отзывчивые люди. В сложных ситуациях они объединяются и помогают другим.
Он вспомнил ситуации, когда простые горожане возили врачей на вызовы, а предприниматели покупали воду, препараты искусственной вентиляции легких в больницы. Кроме того, во время проблем с поставками лекарств многие жители, переболевшие коронавирусной инфекцией, отдавали запасы лекарств тем, кто в них нуждался.
— Такая неблагоприятная эпидемиологическая ситуация очень негативно отразилась на всем. Но любой кризис дает толчок к дальнейшему развитию, объединяет людей. Мы научились помогать друг другу, быть чуткими. И, насколько я заметил, Иркутск в этом был активнее, чем другие города. Мы определили этот тренд так: не просто волонтерство, а противостояние общей проблеме, — сказал Евгений Юрьевич.
Мария Николаева
Фото Валентина Карпова и пресс-службы думы Иркутска
