У дороги на Карбышева плохая репутация среди автомобилистов. Все, кто проезжал здесь хоть раз, отмечали крутизну поворота и опасный уклон. Улица регулярно попадала в сводки ДТП, а в июле 2020 года бетономешалка протаранила здесь шесть легковых автомобилей — водитель не сумел затормозить на спуске. Чтобы дорога наконец стала безопасной, пришлось пойти на радикальные решения: реконструкцию улицы и снос близлежащих жилых домов. Но и тут все оказалось непросто и небыстро.
Улица Карбышева — это небольшой проезд в частном секторе предместья Рабочего. Чаще всего на ремонт таких второстепенных участков тратятся небольшие суммы. Но в случае с Карбышева вышло иначе: на реконструкцию улицы по национальному проекту «Безопасные качественные дороги» выделили 133 млн рублей — это десятая часть всего «дорожного» бюджета Иркутска на 2021 год. Проект включает расширение проезжей части до трех полос (две полосы на подъем, одна на спуск), устройство более плавного поворота, строительство ливнеотвода, канализационной системы, тротуаров и освещения, но главное — выкуп и снос 15 жилых домов.
— Сначала мы думали, что просто сделаем расширение до трех полос и расселим пару домов. Но, согласно правилам экологической экспертизы, капитальный ремонт, реконструкция или строительство дорог теперь обязательно выполняется с устройством локальных очистных сооружений (ЛОСов). Это аккумулирующие емкости, которые будут собирать все ливневые стоки с района, полностью очищать их и затем сбрасывать в водоемы. ЛОСы имеют охранную зону 50 метров, поэтому понадобилось еще больше расчистить территорию, — объясняет Сергей Киселев, заместитель начальника отдела развития дорожной и транспортной инфраструктуры администрации Иркутска. — В итоге 15 земельных участков попали под изъятие: семь домов на улице Лесной, три на Карбышева и еще пять на Ушаковской.
По первоначальным прогнозам, администрация города должна была выкупить и снести все дома к маю 2021 года, а затем передать освободившуюся площадку подрядчику под реконструкцию. Но когда жители расселяемых домов начали переоформлять документы, выяснилось, что многие обитают здесь незаконно. Кто-то «забыл» поставить земельный участок на кадастровый учет, кто-то не приватизировал дом, кто-то самовольно расширил жилую площадь и не уведомил об этом соответствующие органы. Чтобы получить справедливую компенсацию, иркутянам пришлось сначала привести все документы в порядок. Сроки расселения затянулись…
— Изъятие земель продолжается уже на протяжении трех лет. Проект межевания утвержден в 2018 году, на тот момент администрация Иркутска не распоряжалась неразграниченными землями. Но в 2019 году мэрия получила эти полномочия: у нас как у органа местного самоуправления появилась возможность обеспечить формирование земельных участков под частными домами без согласия собственников, — объясняет некоторые бюрократические тонкости Кристина Хандархаева, специалист отдела землеустройства земельного департамента администрации Иркутска. — Это ускорило процесс на Карбышева, жители начали получать компенсацию и освобождать участки.
На сегодняшний день большая часть домов уже расселена, участки переданы в муниципальную собственность, и на том месте, где когда-то были грядки, бани и усадьбы, сейчас формируется широкая дорога и ездят экскаваторы. Сбоку еще стоит последний неснесенный дом. У владельца до сих пор идет судебный процесс, он пытается признать свое право на собственность, чтобы приватизировать ее и получить компенсацию.
— Пока он нам не мешает, — говорит генеральный директор подрядной организации ООО СПБ «Союзстрой» Ваган Саргсян. — Мы должны были приступить к реконструкции еще весной, а вышли на площадку только в сентябре, когда жильцы разобрали предпоследний дом. Но работа идет быстро, 85 процентов уже сделали: сформировали насыпь и новый радиус поворота, установили сбросные коллекторы. На этой площадке поставим очистные сооружения, откосы дороги сделаем габионами из щебня. Освещение, тротуары, дорожные знаки — все будет. Если погода позволит, то в этом году заасфальтируем проезжую часть. Если нет, то оставим асфальтирование до весны, чтобы не нарушать технологию.
Важно подчеркнуть, что город впервые расселяет жилые дома под автомобильную дорогу. Подобный механизм использовали при прокладке Академического моста, но тогда это был объект областного значения, всю процедуру осуществляли региональные власти. Для муниципалитета это первый опыт.
— В соответствии с федеральным законом муниципалитет может изымать под автомобильные дороги любое имущество. На примере улицы Карбышева администрация отработала этот механизм, он пригодится нам в будущем, — добавляет Сергей Киселев.
В частности, при прокладке магистрали, соединяющей аэропорт с Академическим мостом. В границы попадают земельные участки, которые в случае необходимости будут изъяты. Выкуп и снос зданий также потребуется при реконструкции Лермонтовской развязки и расширении улицы Улан-Баторской.
— Национальный проект неслучайно называется «Безопасные и качественные дороги», — подчеркивает Сергей Киселев. — Расширив улицу Карбышева, мы ликвидируем серьезный очаг аварийности. 133 миллиона — сумма немаленькая, но оправданная. Безопасность иркутян того стоит.
Яна Шутова
Фото Валентина Карпова
ПОЧЕМУ УЛИЦА ТАК НАЗЫВАЕТСЯ
Улица Карбышева проходит через два района Иркутска: предместье Рабочее и предместье Радищево. Протяженность ее — 1050 метров. Когда-то эта улочка в частном секторе носила название 3-й Лесной, но по решению Иркутского горсовета от 29 января 1962 года была названа в честь Героя Советского Союза генерала Дмитрия Михайловича Карбышева. В 1920 году он служил в инженерных войсках 5-й армии, жил и работал в Иркутске. В начале Великой Отечественной войны раненым попал в плен. Вел антифашистскую пропаганду среди советских военнопленных и был зверски замучен в концлагере Маутхаузен. Раздетого, его вывели на февральский мороз и стали обливать холодной водой. 18 февраля 1945 года генерала Карбышева не стало.
Реконструкция улицы Карбышева — один из ключевых наказов, которые жители предместья Рабочего дали своему депутату Алексею Распутину несколько лет назад. После завершения строительства они получат широкую безопасную дорогу вместо крутого аварийного участка
Так выглядит будущая ливневая система улицы Карбышева. Сточные воды будут стекаться в черные коллекторы, затем по трубам отводиться к ЛОСам (локальным очистным сооружениям), а после полной очистки сбрасываться в водоем
